12月(yuè)25日至26日,全國教師隊伍建設綜合改革推進會在濟南(nán)召開。會議(yì)的(de)主要任務是認真學習(xí)貫徹黨的(de)十九大(dà)精神和(hé)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,交流各地教師隊伍建設做(zuò)法,研究推進新時(shí)代教師隊伍建設改革工作。教育部教師司司長(cháng)王定華同志出席會議(yì)并講話(huà),山東省教育廳總督學關延平同志緻辭并介紹我省改革經驗。教育部教師司副司長(cháng)黃(huáng)偉主持會議(yì)。
會議(yì)指出,新時(shí)代教師隊伍建設改革面臨新形勢,有了(le)新指引,取得(de)新成就,實現新突破,迎來(lái)新機遇,面臨新挑戰。會議(yì)強調新時(shí)代要實施新任務,做(zuò)出新作爲,當前和(hé)今後一個(gè)時(shí)期,教師隊伍建設要明(míng)确根本定位、堅持問題導向、突出改革創新、著(zhe)眼未來(lái)發展,全面推進教師隊伍建設改革。一是堅持黨對(duì)教師隊伍建設的(de)領導,這(zhè)是确保方向之舉。二是全面加強師德師風建設,這(zhè)是鋪就底色之舉。三是著(zhe)力培養高(gāo)素質教師隊伍,這(zhè)是夯實根本之舉。四是切實理(lǐ)順管理(lǐ)體制機制,這(zhè)是釋放活力之舉。五是不斷**教師地位待遇,這(zhè)是增強榮譽之舉。六是努力優化(huà)鄉村(cūn)教師資源配置,這(zhè)是補齊短闆之舉。七是大(dà)力加強組織經費保障,這(zhè)是抓好落實之舉。
會議(yì)強調,2018年是落實十九大(dà)精神的(de)關鍵之年,是全面推進教師隊伍建設改革的(de)開局之年,要以落實《全面深化(huà)新時(shí)代教師隊伍建設改革的(de)意見》爲抓手,起好步、開好局,全面開啓教師隊伍建設的(de)新征程。要不忘初心、牢記使命,銳意進取、埋頭苦幹,以更加奮發有爲的(de)精神狀态和(hé)更加勇往直前的(de)戰鬥姿态,全面深化(huà)教師隊伍建設改革,加快(kuài)推進教育現代化(huà),辦好人(rén)民滿意的(de)教育,建設教育強國。
會議(yì)觀看了(le)山東教師隊伍建設改革宣傳片和(hé)成果展,充分(fēn)肯定了(le)我省的(de)改革成效,教育部教師司總結了(le)“教師隊伍建設山東模式‘10條經驗’”,推薦各地結合實際學習(xí)借鑒。會議(yì)還(hái)就教師隊伍建設工作進行了(le)經驗交流和(hé)分(fēn)組討(tǎo)論,介紹了(le)研究新成果,到濟南(nán)市天橋區(qū)進行了(le)現場(chǎng)觀摩。各省教育部門教師工作相關處室負責人(rén)、教師隊伍建設改革課題組成員(yuán)參加了(le)會議(yì)。
教師隊伍建設改革山東模式“10條經驗”
教育部教師工作司
2017年12月(yuè)24日
一、頂層設計建體系。堅持問題導向,抓重點、補短闆、強弱項、重謀劃,圍繞編制配備、縣管校聘、交流輪崗、職稱崗位、考核評價、**待遇等出台了(le)一系列政策文件,建立了(le)完備的(de)制度體系,基本形成了(le)“省級統籌、市級指導、以縣爲主”,編制動态管理(lǐ),教師縣管校聘,校長(cháng)職級管理(lǐ),激勵約束相結合的(de)教師隊伍建設改革新機制。
二、師德學養育四有。按照(zhào)“四有好老師”要求,把“師德學養”作爲教師隊伍建設的(de)核心,貫穿于教師準入、培訓和(hé)管理(lǐ)的(de)全過程。注重發揮典型引領作用(yòng),開展“齊魯**美(měi)教師”、“教書(shū)育人(rén)楷模”等推選活動,弘揚師德典型崇高(gāo)精神,營造重師德尊師教濃厚氛圍。疏堵結合綜合治理(lǐ)教師有償補課。
三、編制配備優先保。教師編制實行動态管理(lǐ),教育部門依據生源變化(huà)等每年調整細分(fēn)到校。加大(dà)調劑力度,縣、市、省三級逐級調劑使用(yòng)教師編制。對(duì)年級學生數達不到标準班額的(de)學校按班師比核編,對(duì)育齡女(nǚ)教師較多(duō)等學校核增5%編制,對(duì)滿編超編、但結構性缺員(yuán)的(de)學校,調劑其他(tā)事業編制,設立教師編制臨時(shí)周轉戶等辦法予以解決。
四、縣管校聘促均衡。按照(zhào)管人(rén)與管事相統一,厘清教育、編制、人(rén)社部門管理(lǐ)邊界,編制、人(rén)社部門對(duì)教職工編制、崗位進行總量控制,教育部門負責教師管理(lǐ)具體事務,将教師從“學校人(rén)”變爲“系統人(rén)”,縣域内教師交流不再申報用(yòng)編進人(rén)計劃。
五、完善招聘納良師。擴大(dà)教育部門和(hé)學校用(yòng)人(rén)自主權,提前招聘時(shí)間,教師招聘可(kě)由設區(qū)的(de)市教育行政部門組織,可(kě)以縣爲單位,不分(fēn)城(chéng)區(qū)、農村(cūn)學校崗位,統一招聘、統一分(fēn)配,也(yě)可(kě)按學校組織招聘。部分(fēn)崗位采取先面試後筆試的(de)方式招聘教師,爲選聘**人(rén)才進入教師隊伍提供保障。
六、創新模式促成長(cháng)。按照(zhào)“面向全員(yuán)、突出骨幹、傾斜農村(cūn)、高(gāo)端引領”的(de)整體思路,緊緊抓住山東教育發展需求和(hé)教師成長(cháng)訴求,創新培訓模式,構建起由“齊魯名師名校長(cháng)建設工程”“萬名骨幹教師培訓工程”“互聯網+教師專業發展工程”“鄉村(cūn)教師素質提升工程”組成的(de)省級培訓體系架構,不斷增強培訓的(de)針對(duì)性和(hé)實效性,促進廣大(dà)教師持續專業成長(cháng)。
七、校長(cháng)管理(lǐ)職級制。将校長(cháng)職級制改革作爲學校等事業單位去行政化(huà)的(de)“破冰之舉”,取消學校和(hé)校長(cháng)行政級别,實行職級制管理(lǐ),推進校長(cháng)專業化(huà)、職業化(huà)發展。
八、激勵考核釋活力。完善教師考核評價辦法,強化(huà)課時(shí)量在職稱評聘和(hé)考核評價指标體系中的(de)權重。**班主任津貼标準,**中級、高(gāo)級職稱崗位比例5-7個(gè)百分(fēn)點,全省增加中、高(gāo)級職稱8.8萬個(gè)。
九、鄉村(cūn)教師給傾斜。實施“兩貼、兩房(fáng)、一體檢、一榮譽、一特崗”等惠師政策。“兩貼”:鄉村(cūn)教師享受鄉鎮工作人(rén)員(yuán)津貼,同時(shí)根據距離縣城(chéng)遠(yuǎn)近發放交通(tōng)補助。“兩房(fáng)”:爲鄉村(cūn)教師在鄉村(cūn)學校提供周轉宿舍,同時(shí)在城(chéng)區(qū)給予優惠購(gòu)房(fáng)的(de)政策。一體檢:每年給鄉村(cūn)教師做(zuò)一次管用(yòng)的(de)體檢。“一榮譽”:爲在鄉村(cūn)學校從教30年、20年頒發榮譽證書(shū)。“一特崗”:在每個(gè)鄉村(cūn)義務教育學區(qū)設立1個(gè)特級教師崗位,實行任期制,鼓勵**教師競争上崗聘期内享受特級教師津貼。
十、嚴格督查增成效。強化(huà)各級政府主體責任,将教師隊伍建設重大(dà)改革事項列入省委對(duì)各市科學發展綜合考核和(hé)省政府督查内容。建立定期調度工作機制,通(tōng)過建設教師管理(lǐ)服務平台和(hé)管理(lǐ)信息系統,将政策點模塊化(huà)管理(lǐ),定期調度推進各地工作進展。委托第三方機構開展成效評估,督促政策落地生根。