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日前，山東省教育廳印發《關于進一步規範引入第三方參與校内課後服務工作的(de)通(tōng)知》（以下(xià)簡稱《通(tōng)知》），進一步規範引入第三方機構和(hé)專業人(rén)員(yuán)參與義務教育學校校内課後服務工作，現将有關政策解讀如下(xià)。

一、爲什(shén)麽要制定《通(tōng)知》？

提升義務教育學校課後服務水(shuǐ)平是貫徹落實黨中央、國務院“雙減”決策部署的(de)重要内容，是解決家長(cháng)接送難題、提升學生綜合素質的(de)重要舉措。我省率先在全國推行中小學課後延時(shí)服務，義務教育階段學校課後服務實現了(le)“應開盡開”、有需求的(de)中小學生實現了(le)“應保盡保”。但是，受資源條件等因素限制，部分(fēn)學校課後服務存在渠道單一、内容匮乏、質量不高(gāo)等問題，學生多(duō)樣化(huà)發展需求難以滿足，課後服務成效沒有得(de)到充分(fēn)發揮。

中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和(hé)校外培訓負擔的(de)意見》指出，“課後服務不能滿足部分(fēn)學**展興趣特長(cháng)等特殊需要的(de)，可(kě)适當引進非學科類校外培訓機構參與課後服務”。2021年，省教育廳等四部門相繼出台了(le)《山東省義務教育學校課後服務工作規範（試行）》《山東省義務教育學校課後服務經費保障辦法》等文件，對(duì)引入第三方參與義務教育學校課後服務作出規範性引導。

爲切實滿足群衆需求、提升“雙減”工作成效，我廳在充分(fēn)征求基層學校、家長(cháng)和(hé)教師代表及市縣教育行政部門代表意見的(de)基礎上，制定印發了(le)《通(tōng)知》，明(míng)确第三方規範參與校内課後服務工作的(de)具體操作辦法和(hé)實施要求。

二、什(shén)麽樣的(de)第三方能夠參與學校課後服務？

能夠參與學校課後服務的(de)第三方主要包括機構和(hé)社會專業人(rén)員(yuán)兩個(gè)類型。

第三方機構主要指非學科類第三方培訓機構，企事業單位的(de)公益組織，社會其他(tā)文化(huà)、體育、科技、實踐類團體機構等。爲了(le)保障服務質量、有利于監督管理(lǐ)、滿足學**展需求，《通(tōng)知》對(duì)機構的(de)法人(rén)資質、業務能力、服務資曆、信用(yòng)狀況等作出具體規範和(hé)要求。

社會專業人(rén)員(yuán)主要包括各地非遺傳承人(rén)、民間手工藝人(rén)及文藝、體育專業人(rén)士、科技工作者等。這(zhè)部分(fēn)人(rén)員(yuán)都是各領域的(de)專業人(rén)才，引入其參與學校課後服務，可(kě)有效促進學生多(duō)樣化(huà)發展，對(duì)學校素質教育實施形成有益補充。《通(tōng)知》鼓勵各地教育行政部門結合本地實際和(hé)學校需求，自行制定專業能力認定考評辦法，遴選一批品行端正、專業能力較強、身體健康的(de)社會專業人(rén)士參與到課後服務中。

三、第三方如何參與學校課後服務？

《通(tōng)知》對(duì)第三方引入的(de)程序作出了(le)明(míng)确規定，主要是學生提出需求——學校統計上報——縣級教育行政部門組織遴選——學校征求家長(cháng)代表意見選用(yòng)。

學校在學期開學前，提前征集學生及家長(cháng)需求，結合實際合并統籌，提報縣級教育行政部門。縣級教育行政部門根據學校提報需求情況，可(kě)通(tōng)過公開招标、公開遴選等方式确定或調整機構名單，由學校進行選用(yòng)。在社會專業人(rén)士的(de)選用(yòng)上，學校可(kě)根據掌握的(de)人(rén)員(yuán)情況，向縣級教育行政部門進行推薦。

鼓勵縣級教育行政部門定期儲備具備入校開展課後服務資質的(de)第三方機構和(hé)社會專業人(rén)員(yuán)庫，供學校提前參考制定“課程超市”，面向家長(cháng)和(hé)學生群體接受自願報名。

四、引入的(de)第三方服務可(kě)以收費嗎？

根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和(hé)校外培訓負擔的(de)意見》和(hé)省教育廳等4部門制定的(de)《山東省義務教育學校課後服務經費保障辦法》（魯教财字〔2021〕15号），按程序引入第三方服務的(de)可(kě)以以代收費方式收取一定費用(yòng)，具體收費标準由各地根據服務内容及參加人(rén)數制定。其中第三方機構代收費标準要低于其在校外提供同質培訓服務的(de)收費标準。縣級教育行政部門會同各有關部門加強收費監管。鼓勵有條件的(de)地方予以财政支持。

五、第三方服務的(de)質量和(hé)**如何保障？

爲保證第三方參與課後服務成效，将從内容、質量、行爲等多(duō)方面進行監管。縣級教育行政部門須根據《通(tōng)知》要求組織制定第三方入校服務評價細則。

第三方進校服務由縣級教育行政部門負責把控“入口關”，學校做(zuò)好日常監管。家長(cháng)和(hé)學生滿意度将作爲服務質量的(de)主要評價指标，明(míng)确學生和(hé)家長(cháng)對(duì)服務質量的(de)滿意度達到80%以上并定入服務協議(yì)；在服務期間，若有30%以上學生和(hé)家長(cháng)提出不滿意的(de)，學校書(shū)面責令第三方進行整改，整改不到位的(de)，可(kě)終止服務協議(yì)。學校負責對(duì)第三方日常服務行爲進行監管，嚴防出現入校服務人(rén)員(yuán)**漏管漏控、行爲失德失範、開展商業宣傳等問題。

凡入校服務第三方出現服務質量不佳、存在失信行爲、未達到服務協議(yì)約定要求、存在**隐患（問題）的(de)，學校可(kě)提出更換服務人(rén)員(yuán)直至終止合作。被終止合作的(de)第三方機構或社會專業人(rén)員(yuán)，由縣級教育行政部門通(tōng)過官方網站等途徑向社會公布，并從本區(qū)域進校課後服務資格名單中移除，情節嚴重的(de)，協調有關部門納入失信名單。

六、《通(tōng)知》适用(yòng)範圍有哪些？

《通(tōng)知》主要适用(yòng)于開展課後服務的(de)義務教育學校。同時(shí)，假期期間由教育行政部門或學校組織開展的(de)校内托管服務、普通(tōng)高(gāo)中學校引入社會非學科類特色課程，均參照(zhào)執行。