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    内涵發展更需要内生驅動力，體制機制便是“牛鼻子”。在迅速變化(huà)的(de)社會中，高(gāo)等教育體制應當具有良好的(de)适應性，以滿足國家、社會、民衆對(duì)高(gāo)等教育的(de)長(cháng)遠(yuǎn)需求和(hé)現實需求。

    在高(gāo)等教育領域綜合改革正在不斷向縱深推進之際，中辦、國辦日前發布了(le)《關于深化(huà)教育體制機制改革的(de)意見》，提出了(le)“健全促進高(gāo)等教育内涵發展的(de)體制機制”的(de)新目标，具有重大(dà)戰略指導意義，必将對(duì)高(gāo)等教育的(de)改革和(hé)發展産生巨大(dà)影(yǐng)響。

    我國已經是世界上的(de)高(gāo)等教育大(dà)國，正在向著(zhe)高(gāo)等教育強國邁進。由大(dà)國到強國，根本上還(hái)要靠内涵發展。我國高(gāo)等教育與西方先進國家的(de)差距，不是在數量規模上，不是在硬件設施上，而是在質量上。我國發表的(de)科學論文數量逐年增長(cháng)，單年SCI論文發表數量連續多(duō)年位居世界第二，但不少論文的(de)被引用(yòng)率較低。

    在十八屆五中全會第二次全體會議(yì)上，習(xí)近平總書(shū)記指出：“創新發展注重的(de)是解決發展動力問題。我國創新能力不強，科技發展水(shuǐ)平總體不高(gāo)，科技對(duì)經濟社會發展的(de)支撐能力不足，科技對(duì)經濟增長(cháng)的(de)貢獻率遠(yuǎn)低于發達國家水(shuǐ)平，這(zhè)是我國這(zhè)個(gè)經濟大(dà)個(gè)頭的(de)‘阿喀琉斯之踵’。”這(zhè)實際間接地反映了(le)高(gāo)等教育作爲科技發展引擎、人(rén)力資源源泉的(de)社會供給質量不高(gāo)，知識生産和(hé)人(rén)才培養與經濟社會發展、産業轉型需求不夠貼近。近年來(lái)，大(dà)學生群體整體就業狀況存在一定困難，這(zhè)并不是因爲我國的(de)大(dà)學生太多(duō)了(le)，而是與大(dà)學的(de)系統結構和(hé)産業需求不匹配、人(rén)才培養的(de)同質化(huà)等有關。因此，**質量是我國高(gāo)等教育發展的(de)首要議(yì)題。圍繞**人(rén)才培養、學術研究和(hé)服務社會的(de)質量下(xià)功夫，這(zhè)就是内涵發展。

    内涵發展更需要内生驅動力，體制機制便是“牛鼻子”。在迅速變化(huà)的(de)社會中，高(gāo)等教育體制應當具有良好的(de)适應性，以滿足國家、社會、民衆對(duì)高(gāo)等教育的(de)長(cháng)遠(yuǎn)需求和(hé)現實需求；應當具有足夠的(de)機制彈性，以煥發高(gāo)等教育系統的(de)活力，保持大(dà)學組織的(de)勃勃生機；應當有完備的(de)法制和(hé)制度體系，以保障高(gāo)等教育有序健康地運行，有益大(dà)學作爲知識共同體、學習(xí)共同體的(de)善治。毋庸諱言，我國高(gāo)等教育還(hái)存在體制機制不活等深層次問題，妨礙了(le)創新人(rén)才培養的(de)新探索，影(yǐng)響了(le)知識創新、知識應用(yòng)的(de)新開拓，拖住了(le)服務社會的(de)前進步伐。深化(huà)教育體制機制改革，就是要著(zhe)力破解這(zhè)些矛盾和(hé)問題，清除體制機制中的(de)障礙，增強高(gāo)等教育系統的(de)内生動力和(hé)适應外部環境的(de)自我調節能力，以應對(duì)新形勢、新任務、新要求。改革開放近40年的(de)經驗告訴我們，隻有體制機制改革有效推進，才能帶來(lái)高(gāo)等教育系統的(de)根本變革，才能實現真正有内涵的(de)發展。

    體制機制是現代大(dà)學制度的(de)深層結構，建設中國特色的(de)現代大(dà)學制度，必然要求有符合我國特點和(hé)時(shí)代發展特征的(de)體制機制。體制機制改革必然觸及系統的(de)方方面面，需要解放思想，需要“深耕細作”。在理(lǐ)念上轉變不合時(shí)宜的(de)觀念，在政策上予以新的(de)價值導向，在制度上沖破已有的(de)利益格局，形成良好的(de)治理(lǐ)格局和(hé)發展生态。

    在體制機制改革中，特别需要注意遵循高(gāo)等教育規律。無論人(rén)才培養，還(hái)是學術研究、科技創新，都有其内在的(de)規律性，體制機制改革隻有更加符合規律，更能調動高(gāo)校師生的(de)積極性，才是有益、有效、有價值的(de)改革。人(rén)才培養體制改革要有利于促進學生正确的(de)世界觀、價值觀、道德觀的(de)形成，以及健康人(rén)格的(de)成熟，把立德樹人(rén)落到實處；促進以學生爲中心的(de)教與學的(de)發展，使創新型人(rén)才脫穎而出，複合型、應用(yòng)型人(rén)才茁壯成長(cháng)，切實克服功利化(huà)、工具主義等傾向，改變同質化(huà)現象。

    科研體制改革要有利于支撐高(gāo)質量的(de)人(rén)才培養，有利于不同類型學科的(de)和(hé)諧發展，有利于科研隊伍的(de)相對(duì)穩定。科研機制改革要有利于創新成果的(de)孕育和(hé)産生，有利于“把論文寫在祖國的(de)大(dà)地上”，有利于形成良好的(de)學術生态，實現學術的(de)可(kě)持續發展。體制機制改革并沒有現成的(de)模闆，照(zhào)搬照(zhào)抄外國的(de)經驗實不可(kě)取，應當“尊重基層首創精神”，不斷把改革引向深入，促進中國特色現代大(dà)學制度走向成熟。

    （作者系複旦大(dà)學高(gāo)等教育研究所所長(cháng)）