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劉延東

（2017年9月(yuè)3日）

    今晚，第十三屆全國學生運動會即将在杭州開幕。這(zhè)是全國大(dà)學生運動會和(hé)中學生運動會合并後，首次舉辦的(de)全國學校體育盛會，既是對(duì)近年來(lái)學校體育工作成績的(de)一次集中展示，也(yě)是一次全面檢驗。今天我們召開座談會的(de)主要任務是，深入學習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神特别是關于體育工作的(de)指示精神，總結工作，交流經驗，分(fēn)析形勢，研究部署下(xià)一步工作，開創學校體育工作新局面。

    黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，以習(xí)近平同志爲核心的(de)黨中央高(gāo)度重視體育工作，強調體育強國夢與中國夢息息相關，把健康中國建設作爲中國夢的(de)重要支撐，把體育事業融入實現“兩個(gè)一百年”奮鬥目标大(dà)格局中去謀劃，将全民健身上升爲國家戰略，發表了(le)一系列重要講話(huà)和(hé)論述。習(xí)近平總書(shū)記在全運會開幕前會見了(le)全國群衆體育和(hé)體育系統先進單位、先進集體、先進工作者、先進個(gè)人(rén)代表及全運會群衆比賽獲獎代表并發表重要講話(huà)。總書(shū)記在系列講話(huà)中深刻指出，健康是促進人(rén)的(de)全面發展的(de)必然要求，是經濟社會發展的(de)基礎條件，是民族昌盛和(hé)國家富強的(de)重要标志，也(yě)是廣大(dà)人(rén)民群衆的(de)共同追求。總書(shū)記強調，體育承載著(zhe)國家強盛、民族振興的(de)夢想。體育強則中國強，國運興則體育興；提出要把人(rén)民作爲發展體育事業的(de)主體，把滿足人(rén)民健身需求、促進人(rén)的(de)全面發展作爲體育工作的(de)出發點和(hé)落腳點，推動全民健身和(hé)全民健康的(de)深度融合，廣泛開展全民健身運動，促進群衆體育和(hé)競技體育全面發展；要把發展體育工作擺上重要日程，精心謀劃，狠抓落實，不斷開創我國體育事業發展新局面，加快(kuài)把我國建設成爲體育強國。總書(shū)記關于體育工作的(de)戰略思想是黨中央治國理(lǐ)政新理(lǐ)念新思想新戰略的(de)重要組成部分(fēn)，把對(duì)體育工作的(de)認識提升到一個(gè)新的(de)高(gāo)度，爲我們的(de)工作提供了(le)根本遵循。

    總書(shū)記高(gāo)度重視學校體育工作，指出身體是人(rén)生一切奮鬥成功的(de)本錢，少年兒(ér)童要注意加強體育鍛煉，家庭、學校、社會都要爲少年兒(ér)童強健體魄創造條件，讓他(tā)們像小樹一樣健康成長(cháng)，長(cháng)大(dà)後成爲建設祖國的(de)棟梁之材。要從娃娃抓起，紮紮實實**競技體育水(shuǐ)平，持之以恒開展群衆體育，不斷由體育大(dà)國向體育強國邁進。李克強總理(lǐ)重視體育工作，強調要促進體育與健康生活方式融合，廣泛開展全民健身，使更多(duō)人(rén)享受運動快(kuài)樂(yuè)、擁有健康體魄。我們要認真學習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記的(de)重要講話(huà)精神，學深悟透，融會貫通(tōng)，切實把思想和(hé)行動統一到黨中央的(de)決策部署上來(lái)。

     會前，我們考察了(le)西湖區(qū)和(hé)保俶塔實驗學校體育工作，現場(chǎng)觀看了(le)校園大(dà)課間活動和(hé)遊泳訓練。剛才教育部和(hé)體育總局彙報了(le)工作進展，七位地方和(hé)學校的(de)同志介紹了(le)經驗，聽(tīng)了(le)很受啓發。下(xià)面，我談三點意見。

一、充分(fēn)肯定學校體育工作取得(de)的(de)顯著成績

    體育代表著(zhe)青春、健康、活力，關乎人(rén)民幸福，關乎民族未來(lái)，是立德樹人(rén)的(de)育人(rén)工程。毛澤東同志在《體育之研究》中寫道：“欲文明(míng)其精神，先自野蠻其體魄。”他(tā)指出，體育之效，在于強筋骨、增知識、調感情、強意志。少了(le)體育，就談不上全面發展；忽視體育，立德樹人(rén)就會流于形式。學校體育既關系青少年的(de)健康成長(cháng)，也(yě)是建設體育強國的(de)基礎性工作。黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，各地各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，學校體育工作力度不斷加大(dà)，改革步伐明(míng)顯加快(kuài)，學生體質及健康水(shuǐ)平顯著提升，黨委高(gāo)度重視、政府統籌協調、學校積極落實、社會廣泛參與的(de)格局基本形成。

    一是學校體育頂層設計日趨完善。黨的(de)十八屆三中全會明(míng)确提出，強化(huà)體育課和(hé)課外鍛煉，促進青少年身心健康、體魄強健，确立了(le)學校體育的(de)戰略地位。2016年國辦印發了(le)《關于強化(huà)學校體育促進學生身心健康全面發展的(de)意見》，教育部等部門印發了(le)《關于進一步加強學校體育工作的(de)若幹意見》，明(míng)确了(le)學校體育工作的(de)目标思路、政策任務和(hé)工作機制。制定《國家學生體質健康标準》《高(gāo)等學校體育工作基本标準》等文件，完善标準建設，規範工作開展，引領質量提升。圍繞學生體質健康監測評價、中小學體育工作督導評估、學校體育工作年度報告等制定管理(lǐ)規範，把學校體育辦學條件納入教育質量監測和(hé)教育督導檢查，辦學條件、質量控制、績效評價等有了(le)制度依據。學校體育實現了(le)“六納入”，即納入教育現代化(huà)評估指标體系、納入立德樹人(rén)主渠道、納入考試制度改革、納入督導評價内容、納入全民健身計劃、納入體育産業發展規劃，全方位、多(duō)角度地融入教育改革大(dà)局和(hé)經濟社會發展全局。

    二是學校體育條件保障更加堅實。各地在實施全面改薄工程、推進學校标準化(huà)建設、義務教育均衡發展等建設中，加大(dà)體育教學設備器材配置、場(chǎng)地設施建設力度。截至2016年底，全國小學體育運動場(chǎng)館面積達标學校比例爲75%，體育器械達标80.2%；中學體育運動場(chǎng)館面積達标超過85%，體育器械達标90%左右。各地各校按照(zhào)《學校體育運動傷害風險防控管理(lǐ)辦法》要求加強管理(lǐ)，有效化(huà)解風險，促進**有序發展。加強教師隊伍建設，目前全國有中小學體育教師58.5萬人(rén)，與2012年相比，新增中小學體育教師7.5萬人(rén)，推動體育教學質量不斷**。

    三是學校體育改革創新富有成效。過去5年來(lái)，陽光(guāng)體育運動普遍開展，課外鍛煉實效持續改善，校園體育文化(huà)蓬勃發展。各地各校從實際出發，積累了(le)很多(duō)行之有效的(de)好做(zuò)法，主要體現在：堅持黨委重視、政府主導。各級黨委、政府把促進青少年健康成長(cháng)作爲自覺行動，納入經濟社會發展規劃和(hé)考核評價。江蘇省把學生體質健康測試合格率納入對(duì)設區(qū)的(de)市級人(rén)民政府履行教育職責考核指标。内蒙古自治區(qū)政府和(hé)社會累計投入53億多(duō)元發展足球，探索了(le)青少年校園足球改革發展的(de)路徑。牢固樹立體育育人(rén)理(lǐ)念。浙江省緊緊圍繞立德樹人(rén)根本任務，強化(huà)體育在提升學生綜合素質和(hé)培育社會主義核心價值觀中的(de)作用(yòng)。浙江大(dà)學推動體育工作融入人(rén)才培養全過程。四川省成都市華陽中學牢固樹立“健康**”的(de)教育思想，促進體育優先發展。河(hé)南(nán)省鄭州市金橋學校在發展校園足球中彰顯育人(rén)功能。完善考試評價制度。北(běi)京市、河(hé)南(nán)省、山東省濰坊市等地把體育作爲中考必考科目并大(dà)幅**分(fēn)值。南(nán)開大(dà)學爲學生頒發與畢業證書(shū)、學位證書(shū)同等重要的(de)體質健康證書(shū)。創新教育教學方法。上海市實施學校體育項目化(huà)教學改革，發揮學校體育的(de)多(duō)元育人(rén)功能。河(hé)南(nán)省把每天兩個(gè)大(dà)課間鍛煉作爲制度在全省推廣。青海省推廣學校體育“一校一品”模式，實現學校體育面向人(rén)才的(de)目标。雲南(nán)省廣泛開展學生體育競賽，形成了(le)課餘訓練競賽體系。山東省青島市以校園足球帶動足球、籃球等集體項目和(hé)帆船、冰雪(xuě)等特色項目普及。甘肅省蘭州市以學校重點、傳統和(hé)特色體育項目爲抓手，形成“人(rén)人(rén)都參與、班班搞活動、校校有特色”的(de)格局。北(běi)京市海澱區(qū)以校園足球和(hé)冰雪(xuě)運動爲特色，引領學校體育多(duō)元發展。這(zhè)些做(zuò)法值得(de)借鑒推廣。總的(de)來(lái)看，學校體育促進德育、智育、美(měi)育的(de)作用(yòng)進一步發揮，在增強學生體質、**運動技能、塑造健全人(rén)格等方面的(de)綜合效益明(míng)顯提升，爲全民體育奠定了(le)堅實基礎。青少年形态發育水(shuǐ)平繼續**，肺活量指标穩步上升，力量素質、耐力素質指标止“跌”回升、穩中向好。2016年《國家學生體質健康标準》數據統計顯示，全國學生體質測試合格率達91.3%、優良率達29.9%。

    四是校園足球引領作用(yòng)得(de)到發揮。繼2014年召開首次青少年足球電視電話(huà)會議(yì)後，2015年成立全國青少年校園足球工作領導小組，印發了(le)《關于加快(kuài)發展青少年校園足球工作的(de)實施意見》，校園足球進入發展快(kuài)車道，軟硬件建設水(shuǐ)平穩步**。設立全國青少年校園足球專項扶持資金，3年累計投入6.48億元。**和(hé)省級教育部門共培訓20餘萬名校園足球師資、裁判、教練和(hé)管理(lǐ)人(rén)員(yuán)，累計選派1282名師生到足球發達國家進修學習(xí)。以點帶面拓展推廣範圍，全國共認定和(hé)命名超過2萬所校園足球特色學校、102個(gè)校園足球試點縣（區(qū)）和(hé)12個(gè)校園足球改革試驗區(qū)。以賽促練提升實效，建立完善小學、初中、高(gāo)中和(hé)大(dà)學四級校園足球聯賽制度，構建“校内競賽—校際聯賽—選拔性競賽—出國交流比賽”爲一體的(de)校園足球競賽體系。可(kě)以說，青少年校園足球開局良好、形勢喜人(rén)。今年習(xí)近平總書(shū)記訪德期間，同德國總理(lǐ)默克爾共同觀看中德青少年校園足球友誼賽，小球員(yuán)們的(de)出色球技和(hé)昂揚風貌赢得(de)了(le)總書(shū)記的(de)高(gāo)度贊揚。校園足球的(de)示範帶動作用(yòng)成效明(míng)顯，并輻射到校園籃球、排球等項目中，校園足球服務立德樹人(rén)、引領學校體育改革和(hé)奠基中國足球事業的(de)作用(yòng)正在顯現。

    五是各級各界支持學校體育氛圍更加濃厚。經過多(duō)年普及，“學校教育、健康**”“天天鍛煉、人(rén)人(rén)健康”“體質強、做(zuò)棟梁”等理(lǐ)念已成爲社會共識。促進青少年健康成長(cháng)成爲各級黨委和(hé)政府的(de)自覺行動，各地積極出台學校體育行動計劃和(hé)促進措施，狠抓政策落實。很多(duō)企業、新型社會組織和(hé)體育機構以提供産品服務和(hé)贊助資金等方式，支持學校體育場(chǎng)地、設施、項目和(hé)師資建設。大(dà)力推動學校體育場(chǎng)館向社會開放、社會體育場(chǎng)館向學生開放，共享資源的(de)新機制正在形成。越來(lái)越多(duō)的(de)學生家長(cháng)、社會人(rén)員(yuán)志願服務學校體育，營造了(le)社會各界大(dà)力支持、積極參與的(de)良好氛圍。

    多(duō)年來(lái)，我們積極探索中國特色學校體育發展道路，積累了(le)寶貴經驗。一是堅持立足大(dà)局，把學校體育工作放在黨和(hé)國家工作全局中謀劃，自覺服務于建設健康中國、教育強國、體育強國等國家戰略。二是堅持服務立德樹人(rén)根本任務，把發展學校體育作爲促進學生全面發展、身心健康的(de)有效途徑。三是堅持改革創新，突出問題導向，聚焦重點難點，促進科學發展，努力構建體系健全、制度完善、充滿活力、注重實效的(de)體制機制。四是堅持依法保障，把學校體育治理(lǐ)納入依法治教之中，完善法律法規和(hé)政策體系，**學校體育治理(lǐ)法治化(huà)水(shuǐ)平。五是堅持凝聚合力，建立健全黨委重視、政府主導、部門協作、學校主體、社會參與的(de)學校體育推進機制。這(zhè)些成績的(de)取得(de)，是黨中央、國務院正确決策和(hé)堅強領導的(de)結果，是各地各部門共同推進的(de)結果，是廣大(dà)教育工作者和(hé)體育工作者辛勤工作的(de)結果。在此，我向大(dà)家表示誠摯敬意和(hé)衷心感謝！

二、準确把握學校體育工作的(de)新定位新方向新要求，切實**責任感緊迫感

    在充分(fēn)肯定成績的(de)同時(shí)，也(yě)要認識到，無論是适應經濟社會發展的(de)新形勢，滿足群衆多(duō)元多(duō)樣的(de)體育需求，還(hái)是應對(duì)日趨激烈的(de)國際競争，都對(duì)學校體育提出了(le)更高(gāo)要求。我們要把握新要求、直面新挑戰，增強責任感緊迫感。

    一要從實現“兩個(gè)一百年”奮鬥目标和(hé)中華民族偉大(dà)複興中國夢的(de)高(gāo)度，認識學校體育工作的(de)戰略定位。當前，我國正處在全面建成小康社會的(de)決勝階段，比曆史上任何時(shí)期都更加接近中華民族偉大(dà)複興的(de)目标。少年強則國家強，青年一代的(de)理(lǐ)想信念、精神狀态、綜合素質，是一個(gè)國家發展活力的(de)重要體現，也(yě)是國家核心競争力的(de)重要因素。然而，随著(zhe)生活水(shuǐ)平的(de)不斷**，青少年身心健康既出現了(le)不少“顯憂”，又存在著(zhe)不少“隐憂”，身體素質不盡如人(rén)意，心理(lǐ)疾病易發高(gāo)發。比如，我國青少年近視發病率已高(gāo)居世界**，近年來(lái)還(hái)呈逐年增加趨勢；“**”等**呈現低齡化(huà)趨勢。學校體育迫切需要充分(fēn)發揮教育功能，培養健康體魄、塑造健全人(rén)格、促進人(rén)的(de)全面發展。

    二要從建設健康中國、體育強國的(de)高(gāo)度，把握學校體育工作的(de)更高(gāo)要求。體育是綜合國力的(de)重要體現。我們提出建設體育強國的(de)奮鬥目标，将體育事業與國運興衰的(de)關聯提升到新的(de)高(gāo)度，既是健康中國建設的(de)迫切需要，也(yě)是彰顯國際競争力的(de)必然要求。現在，參與體育、促進健康成爲越來(lái)越多(duō)人(rén)的(de)自覺行動，體育健身所體現的(de)健康生活方式受到人(rén)們的(de)認可(kě)，全國經常參加體育鍛煉的(de)人(rén)數比例達35%左右，但運動理(lǐ)念和(hé)方法不科學、場(chǎng)地設施建設不配套等也(yě)制約著(zhe)群衆體育的(de)蓬勃發展。競技體育在取得(de)顯著成績的(de)同時(shí)也(yě)面臨不小的(de)挑戰。學校體育工作是健康中國建設的(de)重要内容，直接影(yǐng)響著(zhe)體育事業發展的(de)後勁。要不斷**學校體育質量，爲孩子們培養受用(yòng)終身的(de)運動技能和(hé)健康習(xí)慣，也(yě)爲競技體育發展培育後備人(rén)才。

    三要從培養德智體美(měi)全面發展的(de)社會主義建設者和(hé)接班人(rén)的(de)高(gāo)度，認識做(zuò)好學校體育工作的(de)必要性緊迫性。雖然學校體育工作成績顯著，但仍是整個(gè)教育事業相對(duì)薄弱的(de)環節，學生體質健康水(shuǐ)平仍是學生素質的(de)短闆。如學生體質狀況的(de)部分(fēn)指标不“增”反“跌”，全國學生50米跑、800米跑的(de)速度有所下(xià)降，反映出速度和(hé)耐力等指标不容樂(yuè)觀。究其原因，一方面是學校體育自身發展存在不容忽視的(de)問題，如一些地方和(hé)學校對(duì)學校體育的(de)戰略地位和(hé)重要意義認識不足、重視不夠；不同地區(qū)學校體育發展不平衡、不協調；學校體育的(de)教學方式和(hé)内容還(hái)不能滿足學生學習(xí)掌握運動技能的(de)要求，課餘訓練和(hé)競賽體系還(hái)較薄弱；不少學校體育課和(hé)課外活動時(shí)間仍不能保證，體育教師和(hé)場(chǎng)地設施短缺等問題突出，等等。另一方面，學校體育發展也(yě)受制于社會環境的(de)影(yǐng)響和(hé)外部政策的(de)不配套。部分(fēn)家長(cháng)存在“唯分(fēn)數論”的(de)思想，支持學生參加體育鍛煉的(de)積極性不高(gāo)；一些學校對(duì)在體育課上開展足球、籃球等對(duì)抗性訓練顧慮重重，擔心學生一旦受傷，家長(cháng)會到學校“討(tǎo)說法”，因此降低了(le)體育課的(de)标準和(hé)要求；社區(qū)支持和(hé)促進青少年參加體育鍛煉的(de)軟硬件條件嚴重不足，社會力量支持學校體育發展的(de)力度不夠等。我們要培養德智體美(měi)全面發展的(de)社會主義建設者和(hé)接班人(rén)，就必須強化(huà)對(duì)學校體育戰略地位的(de)認識，既要堅定信心、保持定力，又要攻堅克難、補齊短闆，不斷提升學校體育工作的(de)綜合效益，進一步**學生體質健康水(shuǐ)平。

三、凝心聚力，開拓進取，推動學校體育再上新台階

    黨的(de)十九大(dà)即将勝利召開，學習(xí)貫徹黨的(de)十九大(dà)精神是今後貫穿黨和(hé)國家全局工作的(de)主線。我們要全面貫徹黨的(de)十八大(dà)和(hé)十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和(hé)治國理(lǐ)政新理(lǐ)念新思想新戰略，牢固樹立“四個(gè)意識”，圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和(hé)協調推進“四個(gè)全面”戰略布局，鞏固良好态勢，堅持改革探索，紮實推進學校體育取得(de)新發展新突破。當前要抓好以下(xià)工作：

    一要明(míng)确定位，把促進學生全面發展、健康成長(cháng)作爲學校體育工作的(de)出發點和(hé)落腳點。學校體育的(de)基本目标是促進學生身心健康、提升學生體質健康水(shuǐ)平、培養學生健全人(rén)格。要聚焦身心健康這(zhè)個(gè)“基本點”，引導學生樹立“終身體育”的(de)認知觀念，讓他(tā)們帶著(zhe)所喜歡的(de)運動項目和(hé)受益終身的(de)鍛煉習(xí)慣健康成長(cháng)、走向社會、走好一生。要圍繞健全人(rén)格，把學校體育作爲立德樹人(rén)的(de)重要載體，統籌設計體育課程與其他(tā)課程，鍛煉品質、塑造人(rén)格，**規則意識，促進體育與德育、智育、美(měi)育相互促進、協調發展。要把弘揚中華體育精神、弘揚體育道德風尚與弘揚以愛(ài)國主義爲核心的(de)民族精神和(hé)以改革創新爲核心的(de)時(shí)代精神緊密結合起來(lái)，與培育和(hé)踐行社會主義核心價值觀緊密結合起來(lái)，強化(huà)愛(ài)國主義、集體主義，塑造學生陽光(guāng)、健康、文明(míng)、向上的(de)精神風貌。要堅持面向人(rén)人(rén)，既要支持部分(fēn)學**展體育特長(cháng)，更要關注全體學生全面發展，不能隻養“幾朵紅花”，更要栽種“大(dà)片綠(lǜ)蔭”，推動所有學校和(hé)學生都“動起來(lái)”，打牢全體學生的(de)健康基礎。要著(zhe)眼運動技能，通(tōng)過課堂教學、體育競賽、趣味運動、社團活動等，既讓學生“動起來(lái)”，還(hái)要有“一技之長(cháng)”。要注重依靠制度，不僅要搞活動、抓亮點，發揮重大(dà)活動的(de)示範帶動效應，又要靠法治、建機制，以制度保障工作開展。

    二要遵循規律，深化(huà)學校體育教學改革。實踐表明(míng)，學校體育要取得(de)成效，必須以改革爲動力，以創新爲引擎，遵循教育和(hé)體育發展規律。一方面，要推動教育教學改革，解決好體育教學簡單化(huà)、應試化(huà)、随意性大(dà)、不夠科學的(de)問題；另一方面，要提升管理(lǐ)的(de)科學化(huà)水(shuǐ)平，有效防控風險。要鞏固體育教學的(de)主渠道、主陣地作用(yòng)，以“開足上好”體育課爲标尺，既要保證課時(shí)，又要防範“注水(shuǐ)”。要充分(fēn)利用(yòng)信息手段開發和(hé)推廣教學資源，發展“一校一品”“一校多(duō)品”的(de)學校體育模式。要支持高(gāo)校牽頭組建學校體育運動項目全國教育教學聯盟，爲中小學體育改革提供專業支撐和(hé)智力支持。鼓勵有條件的(de)單位設立學校體育研究機構，開展專業化(huà)、系統化(huà)的(de)理(lǐ)論和(hé)實踐研究。要因地因校制宜，深入挖掘傳統文化(huà)和(hé)民族文化(huà)中蘊含的(de)體育資源，開展豐富多(duō)彩的(de)特色體育項目。要以2022年北(běi)京冬奧會爲契機，發展校園冰雪(xuě)運動。要注重因材施教，結合不同學生的(de)體質特點和(hé)運動能力，開展分(fēn)專項、分(fēn)階段、分(fēn)層次的(de)體育教學，調動運動潛能，培養體育興趣，養成終身鍛煉的(de)習(xí)慣。要重視殘疾學生的(de)體育教育，研究推廣适合不同類型殘疾學生的(de)教學資源，**特殊教育學校和(hé)對(duì)殘疾學生的(de)體育教學質量。教育部與中國殘聯每年要開展适合殘疾學生的(de)體育活動和(hé)競賽。要深化(huà)體教結合，既以豐富的(de)體育運動強健身體、培養情商，促進文化(huà)課學習(xí)，又解決影(yǐng)響專業運動員(yuán)文化(huà)教育的(de)突出問題，切實**文化(huà)素質。要暢通(tōng)校園體育與專業體育、職業體育協調互動的(de)通(tōng)道，從校園中發掘培養專業體育的(de)“明(míng)日之星”，也(yě)爲退役運動員(yuán)重回校園創造條件。校園足球具有重要的(de)引領作用(yòng)，不僅要爲學校體育改革發展探路，也(yě)承擔著(zhe)擴大(dà)足球人(rén)口、培育後備力量的(de)重任。要堅持育人(rén)爲本，打牢教學根基，深化(huà)改革，擴大(dà)校園足球普及面并**技能水(shuǐ)平，輻射帶動其他(tā)體育項目特别是“三大(dà)球”的(de)發展，形成相互促進、相互支撐的(de)學校體育發展格局。教育部與中國足協要理(lǐ)順校園足球與青訓體系的(de)銜接，構建體教深度融合的(de)青少年訓練競賽體系。要營造校園體育文化(huà)，爲學生提供自主、自覺、自願接受體育教育和(hé)感受健康文化(huà)的(de)機會。要加強**管理(lǐ)，健全運動傷害風險防範機制，完善校方責任險，探索涵蓋體育意外傷害的(de)學生綜合保險機制，鼓勵各地政府試點推行學生體育**事故第三方調解辦法，鼓勵學校在風險可(kě)控的(de)前提下(xià)積極組織體育鍛煉、戶外活動等，培養學生的(de)強健體魄。

    三要完善機制，強化(huà)課外鍛煉和(hé)競賽體系建設。課外鍛煉是學生增強體質的(de)重要途徑，是課堂教學的(de)延伸。要把課外鍛煉作爲學生的(de)生活習(xí)慣和(hé)生活方式，常堅持、重養成。要健全學生體育鍛煉制度，将學生課外體育活動納入教學計劃和(hé)作息時(shí)間，與體育課教學内容相銜接，切實保證學生每天一小時(shí)校園體育活動。要定期開展陽光(guāng)體育系列活動，引導學生“走下(xià)網絡、走出宿舍、走向操場(chǎng)”，形成覆蓋校内外的(de)課外體育鍛煉體系。要加強青少年人(rén)群的(de)社區(qū)體育建設，形成家庭、學校、社區(qū)協力促進學生體育鍛煉、提升青少年體質健康水(shuǐ)平的(de)局面。要完善競賽體系，建設常态化(huà)競賽機制，廣泛開展校内體育比賽，學校每年至少舉辦一次綜合性運動會或體育節，吸引學生積極參加體育鍛煉。構建縣、市、省、國家四級競賽體系，暢通(tōng)體育特長(cháng)學生進入各級專業運動隊、代表隊的(de)渠道，爲國家培養更多(duō)更好的(de)競技體育後備人(rén)才。

    四要強化(huà)保障，提升體育教學基礎能力。體育教師隊伍是強化(huà)學校體育工作的(de)人(rén)才基礎。目前，教師隊伍建設滞後是**大(dà)“短闆”，教師缺口還(hái)比較大(dà)。要按标準配齊體育教師和(hé)教研人(rén)員(yuán)，大(dà)力培育骨幹教師，鼓勵**教練員(yuán)、退役運動員(yuán)、社會體育指導員(yuán)、有體育特長(cháng)的(de)志願人(rén)員(yuán)兼任體育教師。保障體育教師在職稱（職務）評聘、福利待遇、評優表彰、晉級晉升等方面與其他(tā)學科教師享有同等待遇。國家已經明(míng)确要求把學校體育設施列爲義務教育學校标準化(huà)建設的(de)重要内容，要加強督查，确保政策落實到位，建設好學校體育場(chǎng)地設施、配齊配好體育器材和(hé)教學裝備。要嚴格落實國家制定的(de)學校體育衛生條件基本标準，在督導中加強對(duì)**飲水(shuǐ)、衛生廁所等方面的(de)評估。各級政府要切實加大(dà)投入力度，在安排财政轉移支付資金和(hé)本級财力時(shí)給予傾斜。各級教育部門要根據需求将學校體育工作經費納入年度預算(suàn)。要采取政府購(gòu)買服務等方式，逐步建立社會力量支持的(de)長(cháng)效機制，引導技術、人(rén)才等資源服務學校體育。

    五要落實責任，完善齊抓共管的(de)工作機制。學校體育工作基礎薄弱、面廣量大(dà)、點多(duō)線長(cháng)，覆蓋各級各類教育，是教育改革中的(de)一塊“硬骨頭”，需要集衆智彙衆力。各地要把學校體育工作納入經濟社會發展規劃，列入政府政績考核指标和(hé)教育行政部門與學校負責人(rén)業績考核評價指标。要發揮好教育督導作用(yòng)，建立科學的(de)督查、抽查、公告制度，繼續加強學校體育、學生體質健康達标、校園足球等專項督導檢查，督促各地落實相關政策。要發揮好體育教學質量監測的(de)“風向标”作用(yòng)，實施中小學體育課程實施情況監測制度，定期開展體育課程國家基礎教育質量監測。建立健全學生體質健康檔案，嚴格執行《國家學生體質健康标準》，将學生體質健康水(shuǐ)平納入政府績效考核指标體系。要發揮好考試評價的(de)“指揮棒”作用(yòng)，構建課内外相結合、各學段相銜接的(de)考核評價體系，完善和(hé)規範體育運動項目考核和(hé)學業水(shuǐ)平考試。要把學生參加體育活動情況、體質健康狀況和(hé)運動技能等級納入初中、高(gāo)中學業水(shuǐ)平考試，納入學生綜合素質評價體系。高(gāo)考綜合改革試點省份在高(gāo)校招生錄取時(shí)，要把學生體質健康狀況和(hé)運動技能作爲綜合素質評價的(de)重要内容。要建立多(duō)元共治的(de)治理(lǐ)機制，既堅持教育部門主導，又落實多(duō)方責任，調動社會力量，形成合力。要加大(dà)宣傳，交流典型經驗，傳播科學的(de)教育觀、人(rén)才觀、體育觀和(hé)健康觀，引導家長(cháng)支持學生參加體育鍛煉，營造全社會關心支持的(de)良好氛圍。

    同志們，學校體育工作事關億萬青少年學生身心健康，事關國家和(hé)民族長(cháng)遠(yuǎn)發展。讓我們更加緊密地團結在以習(xí)近平同志爲核心的(de)黨中央周圍，努力開創新時(shí)期學校體育工作新局面，以優異成績迎接黨的(de)十九大(dà)勝利召開，爲實現“兩個(gè)一百年”奮鬥目标、實現中華民族偉大(dà)複興的(de)中國夢作出新的(de)更大(dà)貢獻！

    來(lái)源：《中國教育報》