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教科技〔2020〕3号

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生産建設兵(bīng)團教育局：

爲深入貫徹全國教育大(dà)會精神，落實《中國教育現代化(huà)2035》的(de)戰略部署，圍繞《關于深化(huà)教育教學改革全面**義務教育質量的(de)意見》《關于新時(shí)代推進普通(tōng)高(gāo)中育人(rén)方式改革的(de)指導意見》《關于全面加強鄉村(cūn)小規模學校和(hé)鄉鎮寄宿制學校建設的(de)指導意見》及《關于加強和(hé)改進新時(shí)代基礎教育教研工作的(de)意見》中促進信息技術與教育教學融合應用(yòng)、探索信息化(huà)背景下(xià)育人(rén)方式和(hé)教研模式等重要任務，積極推進“互聯網+教育”發展，針對(duì)基礎教育階段促進教育公平、提升教育質量的(de)現實需求，在各地實踐探索的(de)基礎上，現就進一步加強“專遞課堂”“名師課堂”和(hé)“名校網絡課堂”（以下(xià)簡稱“三個(gè)課堂”）應用(yòng)提出以下(xià)意見。

一、總體要求

（一）指導思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的(de)教育方針，落實立德樹人(rén)根本任務，發展素質教育，促進信息技術與教育教學實踐深度融合，推動課堂革命，創新教育教學模式，促進育人(rén)方式轉變，支撐構建“互聯網+教育”新生态，發展更加公平更有質量的(de)教育，加快(kuài)推進教育現代化(huà)。

（二）應用(yòng)模式

“專遞課堂”強調專門性，主要針對(duì)農村(cūn)薄弱學校和(hé)教學點缺少師資、開不出開不足開不好國家規定課程的(de)問題，采用(yòng)網上專門開課或同步上課、利用(yòng)互聯網按照(zhào)教學進度推送适切的(de)優質教育資源等形式，幫助其開齊開足開好國家規定課程，促進教育公平和(hé)均衡發展。

“名師課堂”強調共享性，主要針對(duì)教師教學能力不強、專業發展水(shuǐ)平不高(gāo)的(de)問題，通(tōng)過組建網絡研修共同體等方式，發揮名師名課示範效應，探索網絡環境下(xià)教研活動的(de)新形态，以**教師帶動普通(tōng)教師水(shuǐ)平提升，使名師資源得(de)到更大(dà)範圍共享，促進教師專業發展。

“名校網絡課堂”強調開放性，主要針對(duì)有效縮小區(qū)域、城(chéng)鄉、校際之間教育質量差距的(de)迫切需求，以優質學校爲主體，通(tōng)過網絡學校、網絡課程等形式，系統性、全方位地推動優質教育資源在區(qū)域或全國範圍内共享，滿足學生對(duì)個(gè)性化(huà)發展和(hé)高(gāo)質量教育的(de)需求。

（三）總體目标

到2022年，全面實現“三個(gè)課堂”在廣大(dà)中小學校的(de)常态化(huà)按需應用(yòng)，建立健全利用(yòng)信息化(huà)手段擴大(dà)優質教育資源覆蓋面的(de)有效機制，開不齊開不足開不好課的(de)問題得(de)到根本改變，課堂教學質量顯著**，教師教學能力和(hé)信息素養持續優化(huà)，學校辦學水(shuǐ)平普遍提升，區(qū)域、城(chéng)鄉、校際差距有效彌合，推動實現教育優質均衡發展。

二、主要任務

（一）加強統籌規劃和(hé)落地實施，推動應用(yòng)普及

各省級教育部門要以問題爲導向，按照(zhào)省級統籌規劃、區(qū)域整體推進、學校按需使用(yòng)的(de)原則，制定分(fēn)級分(fēn)層、相互協調的(de)“三個(gè)課堂”總體推進計劃，有組織地推進“三個(gè)課堂”實施。各市縣教育部門要根據區(qū)域教育發展水(shuǐ)平，結合教育信息化(huà)工作部署，制定“三個(gè)課堂”應用(yòng)實施方案，确定時(shí)間表和(hé)路線圖，系統推進“三個(gè)課堂”常态化(huà)應用(yòng)。各學校要結合實際，強化(huà)課堂主陣地作用(yòng)，加強與學科教學的(de)融合，并向全方位育人(rén)拓展，制定“三個(gè)課堂”常态化(huà)應用(yòng)的(de)實施細則，使教學教研活動有章(zhāng)可(kě)循。鼓勵特色發展，不同區(qū)域和(hé)學校要因地制宜、創新路徑、分(fēn)類推進，形成區(qū)域内、區(qū)域間“三個(gè)課堂”應用(yòng)的(de)新形态。

（二）健全運行機制和(hé)考核激勵，激發應用(yòng)活力

健全組織運行機制，把“三個(gè)課堂”納入日常教學管理(lǐ)體系，進行統一管理(lǐ)與調度，明(míng)确不同應用(yòng)模式下(xià)輸出端與接收端的(de)工作要求和(hé)操作規程；科學确定輸出端的(de)輻射範圍，合理(lǐ)控制接收端的(de)數量；加強輸出端和(hé)接收端的(de)線下(xià)互動，增進師生之間的(de)情感交流和(hé)人(rén)文關懷。推廣“中心校帶教學點”“一校帶多(duō)點、一校帶多(duō)校”的(de)教學和(hé)教研組織模式，鼓勵組建實體機構以“聯校網教”的(de)方式集中開展“三個(gè)課堂”應用(yòng)實踐。完善考核激勵機制，統籌優化(huà)本地教師隊伍結構，合理(lǐ)配備英語、音(yīn)樂(yuè)、美(měi)術等學科的(de)教師；把教師在“三個(gè)課堂”中承擔的(de)教學和(hé)教研任務納入工作量計算(suàn)，并在績效考核、評先評優、職稱晉升等方面給予适當傾斜。建立多(duō)方參與機制，積極引導行業企業、高(gāo)等學校、科研院所、公益機構、志願者團體等社會力量參與，構建共建共用(yòng)、共享共赢的(de)“三個(gè)課堂”應用(yòng)生态。創新建設運維機制，鼓勵采用(yòng)購(gòu)買服務的(de)方式建立專業化(huà)的(de)運維服務體系。

（三）強化(huà)教師研訓和(hé)教研支撐，增強應用(yòng)能力

結合全國中小學教師信息技術應用(yòng)能力提升工程2.0，發揮中小學教師**培訓計劃的(de)示範引領作用(yòng)，加強“種子”教師和(hé)培訓者開展“三個(gè)課堂”相關培訓的(de)能力，加強國培、省培、市縣培訓項目有效銜接，開展教師信息化(huà)教學能力全員(yuán)培訓，重點解決在線授課、網絡教研、操作實踐等過程中遇到的(de)問題，增強教師“三個(gè)課堂”應用(yòng)的(de)基礎能力。采取整校推進方式，加強對(duì)校長(cháng)、管理(lǐ)人(rén)員(yuán)和(hé)骨幹教師的(de)業務培訓，更新教育理(lǐ)念，提升信息化(huà)領導力和(hé)信息素養，**“三個(gè)課堂”的(de)應用(yòng)管理(lǐ)和(hé)服務水(shuǐ)平。建立中小學校**教師、省市縣教研團隊、高(gāo)校學科教學專家等多(duō)方聯動的(de)“三個(gè)課堂”應用(yòng)能力研訓隊伍。組建網絡研修共同體，以先進理(lǐ)念爲引領，以學科教學爲核心，以實際問題爲導向，以新興技術爲支撐，推進“三個(gè)課堂”應用(yòng)校本研修。通(tōng)過開展教學比賽、出版案例集、召開現場(chǎng)會、舉辦應用(yòng)展示活動等方式，宣傳推廣“三個(gè)課堂”應用(yòng)的(de)先進經驗。

（四）優化(huà)硬件設施和(hé)軟件資源，改善應用(yòng)條件

統籌多(duō)方資源，全力補齊農村(cūn)薄弱學校和(hé)教學點在“三個(gè)課堂”硬件設施與軟件資源等方面的(de)短闆。因地制宜地選擇合理(lǐ)的(de)技術方案，選用(yòng)性能适切且成本優惠的(de)信息化(huà)教學設備，爲學生提供符合用(yòng)眼衛生要求的(de)學習(xí)環境和(hé)設施。鼓勵充分(fēn)利用(yòng)現有配備多(duō)媒體教學設備的(de)普通(tōng)教室，避免重複建設，**設備的(de)使用(yòng)效益。充分(fēn)發揮國家數字教育資源公共服務體系對(duì)“三個(gè)課堂”的(de)基礎支撐作用(yòng)，增強優質教育資源的(de)有效供給和(hé)基礎數據的(de)互聯互通(tōng)能力，廣泛開展直播式、錄播式、植入式、觀摩式等多(duō)樣化(huà)應用(yòng)。加強“三個(gè)課堂”與網絡學習(xí)空間應用(yòng)的(de)融合，依托網絡學習(xí)空間拓展資源共享、教學支持、學習(xí)交互、學情分(fēn)析和(hé)決策評估等服務。綜合利用(yòng)人(rén)工智能、雲計算(suàn)、大(dà)數據、虛拟現實等技術，不斷增強“三個(gè)課堂”的(de)智能化(huà)、共享性、互動性。

（五）開展質量監測和(hé)效果評估，提升應用(yòng)效能

加強對(duì)“三個(gè)課堂”的(de)統籌管理(lǐ)，構建基于網絡的(de)教學安排、課堂教學、教學研究、質量監測、評價反饋的(de)閉環系統，确保“三個(gè)課堂”教學質量。依托教育資源公共服務平台，采用(yòng)網絡巡課、教學實錄等方式，通(tōng)過對(duì)“三個(gè)課堂”應用(yòng)的(de)信息采集和(hé)數據分(fēn)析，實現對(duì)“三個(gè)課堂”應用(yòng)效果的(de)動态監管，輔助科學決策、支撐精細管理(lǐ)、促進精準教學。建立“三個(gè)課堂”應用(yòng)進展信息報送和(hé)發布制度，及時(shí)掌握和(hé)通(tōng)報工作進展與應用(yòng)成效。結合對(duì)地方人(rén)民政府履行教育職責的(de)評價以及義務教育優質均衡發展縣（市、區(qū)）督導評估認定工作，構建“三個(gè)課堂”應用(yòng)質量監測與效果評估的(de)指标體系，制定評估辦法，定期開展測評并發布評估報告，促進質量監測與效果評估的(de)常态化(huà)、實時(shí)化(huà)、數據化(huà)，提升“三個(gè)課堂”應用(yòng)的(de)效率、效果和(hé)效益。

三、保障措施

（一）組織保障

各級教育部門要明(míng)确工作職責。教育部負責制定“三個(gè)課堂”應用(yòng)的(de)宏觀政策和(hé)标準規範，加強工作指導。各省級教育部門要明(míng)确統籌“三個(gè)課堂”應用(yòng)的(de)職能部門，開展多(duō)部門協同聯動，出台相關配套政策，組織制定實施和(hé)考核辦法，爲“三個(gè)課堂”應用(yòng)提供良好的(de)發展條件。各市縣和(hé)學校是應用(yòng)主體，負責對(duì)“三個(gè)課堂”運行環境和(hé)應用(yòng)服務等進行維護管理(lǐ)，保障“三個(gè)課堂”穩定運行、叠代升級和(hé)有效使用(yòng)。教研、師訓、電教、信息、裝備等相關業務部門應從教研指導、教師培訓、技術支撐、運行維護、咨詢服務等方面，保障“三個(gè)課堂”的(de)常态化(huà)應用(yòng)。

（二）經費保障

中央财政在相關項目中加大(dà)對(duì)地方教育信息化(huà)建設的(de)支持力度，重點支持中西部地區(qū)開展“三個(gè)課堂”建設與應用(yòng)。引導地方加強對(duì)農村(cūn)、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)“三個(gè)課堂”建設與應用(yòng)的(de)經費投入，制定“三個(gè)課堂”輸出端學校和(hé)教師激勵政策，爲設備采購(gòu)、購(gòu)買服務、資源配置、教師培訓、教學應用(yòng)、考核激勵等提供經費支持，保證經費的(de)合理(lǐ)使用(yòng)。統籌考慮“三個(gè)課堂”建設經費、運維經費、應用(yòng)經費和(hé)培訓經費的(de)合理(lǐ)比例，優化(huà)經費支出結構，**經費使用(yòng)效益。更好地發揮政府和(hé)市場(chǎng)兩方面的(de)作用(yòng)，鼓勵企業等社會力量參與“三個(gè)課堂”建設，提供高(gāo)質量的(de)運維和(hé)支持服務。

（三）**保障

按照(zhào)《中華人(rén)民共和(hé)國網絡**法》等相關法律法規與文件要求，落實網絡**等級保護制度、網絡**監測預警通(tōng)報制度和(hé)個(gè)人(rén)用(yòng)戶信息保護制度，探索建立應用(yòng)軟件**評估機制、數據分(fēn)級保障機制、**事件應急處置機制。根據“誰主管誰負責、誰運維誰負責、誰使用(yòng)誰負責”的(de)原則，逐級落實“三個(gè)課堂”網絡**責任。各級教育部門應要求“三個(gè)課堂”相關服務提供方，規範數據的(de)全生命周期管理(lǐ)，定期排查網絡**隐患。加強對(duì)“三個(gè)課堂”建設與應用(yòng)相關人(rén)員(yuán)的(de)網絡**教育，**網絡**意識和(hé)防護能力，維護廣大(dà)師生的(de)切身利益。

教育部

2020年3月(yuè)3日